Бывает, живешь себе живёшь, а потом вдруг оказывается, что вокруг всё частное и ты не можешь даже к собственному дому пройти, не отчитавшись перед владельцем земли, по которой идёшь. История, в которую попали герои нашего рассказа, кажется безвыходной. Возможно, даже безвходной.

Письмо читательницы.
Из обращения к главе района
«Наша семья проживает в этом доме с 1980 года. Дом находится в удалении от улицы на 100 метров, хотя почтовый адрес у него есть, как и порядковый номер по улице. К дому всегда была прямая дорога, которую наша семья отсыпала и поддерживала в нормальном состоянии. Участок между нашим домовладением и улицей был переведён в частную собственность, кем и когда, мы не знаем, так как об этом нас никто не оповещал. Но проблем с проездом через этот участок у нашей семьи не было. Наш участок был поставлен на кадастровый учёт в 2014 году, а участок, через который проходит дорога, – в 2015 году. При этом межевое соглашение не производилось и никакого обременения на участок наложено не было.
В 2018 году участок был перепродан, новый владелец сразу же заявил, что скоро перекроет дорогу (а точнее – в сентябре 2019 года). Эта дорога является единственным подъездным путём к нашему дому (это хорошо видно на Гугл карте). Линия электропередач и интернет-кабель тоже идут через соседний участок. Проведённого к дому газа нет, отапливаем дровами, если перекроют дорогу, то подвоз дров будет невозможен. В настоящее время ворота на въезде в соседний участок закрыты на засов изнутри. Ни работники скорой помощи, ни пожарной службы беспрепятственно проехать к дому не смогут, так же как и родственники, такси, службы доставки, электрики. При обращении в горадминистрацию архитектура дала отписку в том, что у нас есть другая дорога (нарисованная ручкой на карте-схеме) через пустырь и бездорожье, длиной около полукилометра. Строить дорогу такой длины у нашей семьи нет средств, выкупать дорогу у нового владельца – тем более.
В семье – мать-пенсионерка, ветеран труда, с плохим здоровьем. Это вызывает опасения, что в случае вызова скорой помощи, через запертые изнутри ворота никто не проедет. При обращении к главному специалисту отдела имущественных отношений администрации городского поселения было на словах озвучено, что помочь ничем не могут, что нужно подавать в суд на администрацию города за то, что неправильно оформили кадастр, и обременять его дорогой. Я писала в инстаграм на официальную страницу, но это никак не помогает. Прошу обеспечить беспрепятственный проход и проезд к нашему домовладению и обеспечить наше конституционное право на беспрепятственное пользование своей частной собственностью (ст. 35 Конституции, ст. 209, п.3 Гражданского кодекса)».

История домовладения
Дедушка работал на водокачке большого производства до самой пенсии. А когда встал вопрос с обеспечением жильём работника, то руководство, за неимением лучшего, предложило ему полдома, расположенного на территории водокачки. Дом был не совсем жилой, но программ переселения в девяностые не было, а была приватизация. После этого жильё передавалось по наследству. Дом местные власти разрешили приватизировать со второй половиной включительно, чтобы снять с каких-то балансов ветхую половинку бывшего дома отдыха трудящихся комбината (именно это предназначение изначально было у этого дама). Видимо, в то же время вероятно приватизировалось и другое имущество производственного гиганта. В том числе и земля. От улицы домик стоит в стороне, дорога идёт по соседнему участку, который недавно перешёл от одного хозяина к другому. И если бывший хозяин никогда не препятствовал проходу и проезду к дому, то новый сразу же дал понять, по чьей земле ходят жители домика в стороне. Известие о том, что дорога, которая на данный момент является единственным подъездным путём к их дому, находится в чьей-то собственности, стала для владельцев домика неожиданностью. Как говорят они сами: «Подумать даже не могли, что к приватизированному когда-то в законном порядке жилью может не быть дороги!»

Все ли законно?
Когда узнали, что земля за забором впритык частная, то обратились к местной власти и в прокуратуру с запросом о законности землевладельца-соседа. Как оказалось, с законным владением у соседа всё в порядке. Участок действительно принадлежит ему и на данном участке нет никаких обременений (то есть обязательств содержать дорогу, пропускать по ней кого-то и пр.) Получается, что сосед действительно вправе закрыть со всех сторон свой участок и пускать только того, кто ему нравится.
Сейчас сам хозяин земли говорит, что не оставит соседей без дороги, но при этом он не может гарантировать, что будет владеть этим участком вечно. Ранее же новый землевладелец обещал в сентябре перекрыть дорогу.
Представители местной власти увидели возможное решение проблемы в обустройстве новой дороги. С другой стороны к дому подходит поле. Вероятно (но не точно), земля муниципальная. Специалист городской администрации, когда нашла это поле на карте, то прочертила под прямым углом ведущую от улицы к дому дорогу. Пока не известно, то ли эта дорога есть, то ли её только напланировали и будут делать. Но на самом деле никакой дороги там нет. Есть насыпь из отработанных стройматериалов. Но она ведёт в никуда. Бродя по ней, только вспугнуть фазанов можно, но не дойти до искомого дома.
Жителям дома же соседи предлагают за свой счёт при какой-то обещанной помощи отсыпать самостоятельно проезд, а это не одна сотня метров.

Что такое сервитут
Предлагают ещё один вариант решения проблемы.
– Вы должны договориться с соседом о предоставлении на законном основании прохода по его территории, – сказала квартальная жителям дома.
Называется такая договоренность на законном основании – сервитут. Кстати, оформить его посоветовали и в прокуратуре. А местные власти даже порекомендовали в случае отказа в предоставлении сервитута обращаться в суд. Но в суд обращаться – это небыстрое дело, а проход закроют уже в конце месяца, да и сервитут, как оказалось при внимательном изучении, дела не решит. Хотя и для его получения не обязательно обращаться в суд. Нужно просто договориться. Но так ли это просто?
Согласно статье 23 Земельного законодательства сервитутом является частичное (ограниченное) право использования чужого земельного участка для личных (частных) или государственных (общественных) целей, основой которого является соглашение между сторонами.
Сервитуты подразделяются на два вида и два подвида. Так, законом установлено два основных типа: необщественный (частный); общественный (публичный). Частным сервитутом считается заключённое соглашение между двумя физическими лицами (соседями) об ограниченном использовании соседнего участка земли для таких целей, как: индивидуальный доступ к жилищу (проезд, проход и т.д.) через участок соседа; для подведения коммуникаций к дому; для прокладки теле- и электрокоммуникационных сетей и установки опор электропередачи и т.п. Общественным (публичным) сервитутом является волеизъявление населения, органов местного или государственного управления использовать часть собственности других лиц для блага общества в целях: доступности транспортной инфраструктуры; выполнения геодезических изысканий или работ по мелиорации; свободного доступа к прибрежной территории; использование земель и лесополос для осуществления охоты или рыбалки; размещения межевых меток (знаков) и т.д.
В статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)» говорится и ещё об одной существенной детали: «Собственник земельного участка, обременённого сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами… В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату».
Учитывая это, нетрудно представить себе, что в один прекрасный момент прохождение от дороги до родного двора встанет семье, проживающей в доме поодаль, в копеечку.
Как решится эта история, покажет только время.
Оксана Рыкова.